北洋官报北洋官报局378册

北洋官报是清末创办最早、最有影响的地方政府官报。1901年12月25日在天津发刊。双日刊，铅活字印刷，每期8页1册。直隶总督兼北洋大臣袁世凯创办，直隶省督办政务处主编。出版目的自称是为了“讲求政治学理，破锢习，浚智识，期于上下通志，渐致富强”，但实际上把抵制“私家之报”的“诡激失中之论”作为一个主要任务。

其内容编辑秩序是圣谕广训直解，上谕，本省政治、学务、兵事，近今时务，农学、工学、商学、兵学、教案、交涉、外省新闻、各国新闻，有“宫门钞”、“奏议录要”、“析法摘要”、“文牍要录”、“畿辅近事”、“外省新闻”、“各国新闻”等栏目。还刊有广告和时事风景画。

报社在总办领导下，分设总纂、翻译、绘画、印刷、文案、收支六处，机构庞大，开支甚多。每期大部为免费送直隶各府厅州县及各村学堂阅看。还附带发行《北洋学报》及《北洋政学旬刊》。后其他各省也纷纷仿效，出版本省官报，如江苏《南洋官报》等。1907年出至第1817期停刊。 

历史沿革

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中国最早的报纸称邸报，源于汉、盛于唐宋，发展于元、明、清。 [2]  官报产生于唐朝，也称邸报，另外还有朝报、邸钞、状报等名目。 [3]  中国的近代报刊产生得非常晚，在十九世纪以前，可以称得上连续出版物的只有一种《京报》。 [5] 

至清末，洋务运动时期，报纸杂志如雨后春笋，邸报随之消失。清末在邸报的基础上，于北京设报房，发行类似今日报纸的出版物，犹如后来的政府公报，称京报，亦称朝报或官报，并公开发行。 [2] 

1901年8月，直隶督署在位于天津河北狮子林的集贤书院旧址内设立了北洋官报局，并从国外聘请了技师，购买了印刷机器。 [3] 

1902年12月1日，北洋官报局正式创刊出版，隔日一版， [2]  12月25日（光绪二十八年十一月二十六日），创办《北洋官报》， [5]  12月30日，经过一年多的筹备，《北洋官报》在天津正式出版。 [3] 

1903年（光绪二十九年），为改进技术，袁世凯派张孝谦赴日考察，归来后技术有很大改进，除印官报、官书外，还承揽印刷发行业务，印行图书、纸币、图册等。

1904年（光绪三十年），在出满两百期后，改为日刊。 [5]

1901年初，清廷宣布实行新政，4月又下令成立以奕劻为首的督办政务处，作为筹划推行新政的专门机构，任命李鸿章等五人为督办政务大臣，又任刘坤一、张之洞为参予政务大臣。其后，又增袁世凯为参予政务大臣。刘、张、袁三人为清末最重要的封疆大吏，分别任湖广、两江与直隶总督。这三个总督辖区也是当时中国最重要的地区，所以其最高长官得以参予新政政务，也因此三名总督对于新政都十分投入。而其中袁世凯尤为活跃，极力在直隶地区推行新政，《北洋官报》就在这种情况下产生的。 [5] 

筹备就绪后，天津称“北洋官报”总局，另在保定设分局。局内分编撰、翻译、绘画、印刷、文案、收支六股，全局共150多人，其中包括从日本聘请的6人。 [2]

历史地位

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直隶乃至中央政府的喉舌

创办《北洋官报》，是袁世凯在直隶推行“新政”的重要举措之一，从编刊到发行都作了许多有益的尝试，在不少方面开风气之先。由于北洋在清末新政中的地位及天津的多重身份，在1907年清政府机关报《政治官报》发行之前《北洋官报》不仅是直隶的官方喉舌，而且还在一定程度上承担着中央级官报的职责。 [6] 

 

清末各地官报的典范

因《北洋官报》刊登内容多是“圣祖庭训格言”、“宫门抄”、“上谕”、“奏议”等与朝廷公务活动有关的内容，加之发行范围甚广，故在当时曾起到清朝中央政府官报的作用。 [3]  《北洋官报》创造了一种新的官报模式，在当时起到了重要的示范和带动作用。

各地官报创办以后，有的出现经营不善、发行不力、编撰人员缺乏等各种问题。在众多停停复复的官报当中《北洋官报》为其中的佼佼者。 [6] 

《北洋官报》虽然不是清末众多官报之第一种，却始终是清末官报最重要的一种，并且是这些官报的样板。《北洋官报》所形成的体例与办报思想、办报方法成为清末许多官报效法的榜样。 [5] 

 

对现代化思想的广泛传播

4.为了集中传播新知识《北洋官报》还出版附刊《北洋学报》，《北洋学报》明确表达其办报宗旨是“发明中西学术以保持国粹，输运文明；搜求精美图画以提倡美术，浚导智识；补助学堂教科以开通风气，裨益士林”。 [6]